黨的二十屆三中全會為我國經(jīng)濟社會發(fā)展擘畫了新藍圖、指明了新方向。全會精神強調(diào)，要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。在這一宏觀戰(zhàn)略指引下，如何結(jié)合本地實際，用好自身資源優(yōu)勢，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成為各地落實全會精神的關(guān)鍵實踐課題。動漫開發(fā)產(chǎn)業(yè)作為科技與文化深度融合的新興產(chǎn)業(yè)，具有知識密集、創(chuàng)意引領(lǐng)、附加值高、綠色低碳等特點，是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重要領(lǐng)域。積極、有序、有效地承接動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升文化軟實力、促進就業(yè)和創(chuàng)新具有重要意義。

一、 深刻領(lǐng)會全會精神，把握動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，核心在于將其轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力和實際成效。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整，國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的趨勢和特點。動漫產(chǎn)業(yè)因其輕資產(chǎn)、重創(chuàng)意、依賴人才和特定環(huán)境的特點，其轉(zhuǎn)移邏輯不同于傳統(tǒng)制造業(yè)。承接動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不能簡單照搬“筑巢引鳳”的模式，必須深刻理解全會關(guān)于深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力的要求，創(chuàng)造性地開展工作。這要求我們不僅要提供硬件設(shè)施和政策優(yōu)惠，更要著力構(gòu)建適宜創(chuàng)意人才集聚、原創(chuàng)內(nèi)容孵化、產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同的軟環(huán)境，將承接轉(zhuǎn)移的過程轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)升級和動能轉(zhuǎn)換的過程。

二、 精準(zhǔn)識別自身優(yōu)勢，打造差異化承接高地

有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，前提是認清并發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。各地資源稟賦各異，在承接動漫產(chǎn)業(yè)時需避免同質(zhì)化競爭。

1. 文化資源稟賦優(yōu)勢：許多地區(qū)擁有深厚的歷史文化底蘊、豐富的民間故事傳說、獨特的自然人文景觀。這些是動漫創(chuàng)作取之不盡的靈感寶庫。例如，擁有神話傳說、歷史名人、非遺技藝的地區(qū)，可以圍繞這些IP進行深度動漫開發(fā)，打造具有鮮明地域特色的動漫品牌。
2. 人力資源與教育優(yōu)勢：高校密集、設(shè)有動畫、數(shù)字媒體、設(shè)計、文學(xué)等相關(guān)專業(yè)的地區(qū)，具備人才培養(yǎng)和供給的天然優(yōu)勢。可以通過深化校企合作，定向培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的復(fù)合型人才，并營造吸引資深從業(yè)者、海歸人才落戶創(chuàng)業(yè)的氛圍。
3. 成本與區(qū)位優(yōu)勢：相比一線城市，部分二、三線城市在辦公場地、生活成本等方面具有明顯優(yōu)勢，更能吸引初創(chuàng)型動漫團隊和中小型工作室。隨著數(shù)字技術(shù)和遠程協(xié)作工具的普及，地理區(qū)位對部分創(chuàng)作環(huán)節(jié)的限制正在減弱。
4. 產(chǎn)業(yè)配套與關(guān)聯(lián)優(yōu)勢：若本地已有游戲、影視、文旅、玩具制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，則能為動漫產(chǎn)業(yè)的衍生開發(fā)、跨界融合提供便利，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同效應(yīng)。

關(guān)鍵在于，要將這些靜態(tài)優(yōu)勢進行系統(tǒng)整合、主動塑造，轉(zhuǎn)化為對動漫企業(yè)、項目和人才具有持久吸引力的動態(tài)競爭力。

三、 聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建有效承接與創(chuàng)新發(fā)展體系

用好資源優(yōu)勢承接動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，構(gòu)建從“引得來”到“留得住”、“發(fā)展好”的全鏈條支撐體系。

1. 優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性成本：貫徹落實全會關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的要求，深化“放管服”改革，簡化動漫企業(yè)設(shè)立、項目審批、版權(quán)登記等流程。落實和完善稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、首版次軟件補貼等政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造尊重原創(chuàng)、公平競爭的市場環(huán)境。
2. 搭建專業(yè)化服務(wù)平臺：建設(shè)或引進高水平的動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺（如渲染農(nóng)場、動作捕捉棚）、孵化器、創(chuàng)客空間。舉辦有影響力的動漫節(jié)展、論壇、創(chuàng)作大賽，提供作品展示、交易和投融資對接服務(wù)。扶持本地行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，促進企業(yè)間交流合作。
3. 實施精準(zhǔn)招商與培育：圍繞動漫產(chǎn)業(yè)鏈的上游（創(chuàng)意、編劇、原畫）、中游（制作、技術(shù)）、下游（發(fā)行、衍生品、授權(quán)）等環(huán)節(jié)，有針對性地吸引補鏈、強鏈型企業(yè)和項目。大力培育本土動漫創(chuàng)作力量，支持中小微工作室和獨立創(chuàng)作者，形成“外部引進”與“內(nèi)部生長”相互促進的格局。
4. 推動“動漫+”融合創(chuàng)新：鼓勵動漫與旅游、教育、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深度融合。開發(fā)動漫主題文旅線路、研學(xué)產(chǎn)品，利用動漫形象賦能特色產(chǎn)品營銷，打造沉浸式體驗場景，使動漫產(chǎn)業(yè)成為帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增值、塑造區(qū)域品牌的重要引擎。
5. 強化金融與人才支撐：探索設(shè)立動漫產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會資本參與，破解中小企業(yè)融資難題。完善人才引進、評價、激勵和服務(wù)保障機制，在住房、子女教育、醫(yī)療等方面提供便利，讓創(chuàng)意人才安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

四、 堅守文化內(nèi)核，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一

在承接和發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)過程中，必須始終堅持社會主義先進文化前進方向，貫徹落實全會關(guān)于推進文化自信自強、建設(shè)文化強國的部署。動漫作品兼具商品屬性和文化屬性。要引導(dǎo)創(chuàng)作主體深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的時代價值，創(chuàng)作出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，體現(xiàn)中國風(fēng)格、中國氣派的動漫精品。要防止單純追求經(jīng)濟效益而忽視文化引領(lǐng)和社會責(zé)任，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾尤其是青少年日益增長的精神文化需求，在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的顯著提升文化軟實力和社會效益。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，要求我們以更高的站位、更寬的視野、更實的舉措，科學(xué)評估和用好本地資源優(yōu)勢，主動順應(yīng)產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，精準(zhǔn)承接動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過構(gòu)建優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不僅能夠?qū)撛诘馁Y源“勢能”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“動能”，更能在此過程中培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和文化繁榮發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻積極力量。